Asociación Conciencia / Massalin Particulares: Porvenir NEA – Programa de Prevención del Trabajo Infantil en Misiones
Que es Conciencia?
Conciencia es una organización de la sociedad civil no partidaria, sin fines de lucro, fundada en 1982.
Tiene como objetivo la formación de la ciudadanía desde una perspectiva integral. Partiendo del enfoque de derechos apunta a alcanzar el ejercicio activo de la ciudadanía así como la inclusión social. Su estrategia de intervención considera la educación como herramienta fundamental y promueve la interacción y compromiso de los distintos sectores involucrados en el desarrollo de sus programas e iniciativas.
30 años de trabajo en Argentina
1.500 Voluntarios, 1.060 Becas otorgadas, 11.100 niños participan en programas contra el Trabajo Infantil, 2.000 jóvenes reciben formación profesional, 11.000 jóvenes en programas de formación de ciudadanía, 24 Programas Sociales, 56 Patrocinadores
Reconocimientos
Miembro de Civitas Internacional, Consultor del Consejo Económico y Social (ECOSOC ), Reconocido por el Pacto Mundial como una de las ONG más confiables del mundo 85 para el desarrollo de alianzas estratégicas, Consultores de la OEA, Miembro fundador de la Red Argentina para la Cooperación miembro Honorario Internacional de la Forética, Miembro de la Secretaría General Iberoamericana, Miembro del comité de la sociedad civil del Banco Interamericano de Desarrollo.
Que es Massalin?
Massalin Particulares S.A., afiliada de Philip Morris International en Argentina, es la empresa tabacalera líder en Argentina. Emplea a aproximadamente 2.600 personas, posee siete plantas en distintos puntos del país, opera dos plantas de fabricación de cigarrillos, compra tabaco a cinco provincias y más de 7.400 productores de tabaco, lleva adelante 6 programas sociales en 6 provincias con una inversión superior a USD 1 millón.
Asociación Conciencia y Massalin Particulares trabajan conjuntamente desde hace más de 10 años en la implantación de programas de erradicación y prevención del trabajo infantil.
Problema o Issue: Trabajo infantil en el tabaco
El trabajo infantil es principalmente un problema que se encuentra en la actividad agrícola. En todo el mundo, el 60 por ciento de los niños trabajadores de entre 5 y los 17 años, se encuentran en la agricultura.[i]
Esta realidad no es ajena en nuestro país. En la Argentina, el trabajo infantil afecta a miles de niños, niñas y adolescentes. Siendo una problemática compleja, sus causas y efectos son sumamente diversos.[ii]
En el mundo 158 millones de niños trabajan. Agricultura, pesca y caza son los principales generadores. Los servicios y la industria también generan trabajo infantil.
En Latinoamérica son 13 millones de niños los que trabajan.
En Argentina son 500 mil.
En la Argentina, la producción tabacalera está concentrada en la región Noroeste (NOA) y Noreste (NEA) de nuestro país, siendo una importante actividad económica que estimula el desarrollo social y productivo de las provincias de Misiones, Salta, Jujuy, Chaco, Catamarca, Corrientes y Tucumán, en las cuales muchos departamentos y localidades dependen casi totalmente de la actividad tabacalera.
En este sentido, el trabajo infantil es un factor que puede afectar notablemente la sustentabilidad en la producción tabacalera, marginando a las comunidades y cercenando los derechos de los niños y adolescentes.
El niño que trabaja tiene menos posibilidades en el futuro.
Provincia de Misiones: 12 mil productores tabacaleros; hectáreas por productor son menos de 2; es una explotación familiar con operación manual; alejados de centros urbanos.
Existen diferentes condicionantes del trabajo infantil tales como el económico, que impulsa a muchas familias a utilizar toda la fuerza laboral para lograr la subsistencia. Pero también existen condicionantes culturales, en el ámbito rural que se lo considera una “tradición cultural” muy arraigada y difícil de modificar. Los trabajos que realizan niños y niñas afectan su salud psíquico-física y les impiden el desarrollo de su infancia, limitan su tiempo de juego y de descanso e interfieren en su educación. Ninguna forma o modalidad de trabajo infantil es formativa.[iii]
Nuestro objetivo
Massalin Particulares y Conciencia desarrollaron el programa Porvenir Nea con el objetivo de garantizar sustentabilidad en la producción tabacalera y proveer mejoras de calidad de vida a las comunidades rurales, a través de la prevención y erradicación del trabajo infantil en Misiones.
Alianza: Una alianza entre el sector privado, el sector público y una organización del tercer sector.
Soporte: Apoyo técnico de instituciones especializadas como la OIT (Organización Internacional del Trabajo) y la CONAETI (Comisión Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil).
Estrategia: Estimular a los niños para que asistan a la escuela. Fortalecer las instituciones educativas para brindarle contención a los pequeños.
Target Group
Referentes de ONG’s especializadas: Proveen el soporte técnico indispensable para correcto desarrollo del programa
Representantes gubernamentales: Logran instalar el tema en la agenda pública y lo tornan un objetivo prioritario
Técnicos de campo de las empresas tabacaleras: Articulan los contenidos con los productores
Docentes y padres (Productores tabacaleros): Desarrollan acciones de concientización. Agentes promotores del cambio
Niños y adolescentes hijos de productores tabacaleros: Beneficiarios que intenta alcanzar el programa
Desarrollo del programa
Iniciado en el 2012 como prueba piloto y luego afianzado como programa, Massalin Particulares y Conciencia implementan el programa en las escuelas rurales de Misiones entre los meses de marzo y noviembre. El mismo contempla varias acciones que se llevan a cabo:
1) Generar acciones de concientización sobre el Trabajo Infantil en la Argentina:
Sensibilizar a docentes, trabajadores rurales, familias, líderes de opinión y comunidad en general acerca de la problemática del
Trabajo Infantil, sus condicionantes y consecuencias. Instalar la problemática del Trabajo Infantil en la agenda pública a través de distintos canales de comunicación.
2) Fortalecer las herramientas y estrategias para la prevención, detección y abordaje del Trabajo Infantil:
Capacitaciones a docentes sobre Trabajo Infantil, condicionantes, consecuencias, prevención, detección y abordaje
Estrategias de prevención, concurso de proyectos, desarrollo de acciones pertinentes para la retención escolar
3) Mejorar la infraestructura y condiciones de vida de escuelas y comunidades tabacaleras:
Fortalecimiento de los centros educativos a través de material pedagógico, útiles de librería y material deportivo.
Obras de infraestructura
Mensaje
Los niños a jugar y a estudiar
Canales de Comunicación y acciones realizadas
Desde la comunicación los esfuerzos están orientados por un lado en generar conciencia en padres, docentes, líderes de opinión y autoridades gubernamentales de la provincia sobre la problemática del trabajo infantil, y por el otro lado brindarle herramientas a los hijos de pequeños productores tabacaleros sobre la importancia de la educación en su desarrollo. Además, el programa busca difundir las acciones realizadas y consecuentemente despertar el interés de la comunidad e instituciones locales.
El trabajo infantil posee un componente cultural que contribuye a la perpetuación de esta práctica, es imprescindible realizar acciones de sensibilización que permitan contribuir a cambiar las percepciones erróneas, establecer el problema ante la opinión pública, aumentar la conciencia y opinión con respecto al trabajo infantil, sus condicionantes y consecuencias para los niños y adolescentes.
1) Para visibilizar la problemática: ¿Qué se entregaron? Piezas personalizadas donde se expusieron los principales conceptos sobre la temática. ¿Quiénes las recibieron? Docentes, padres, niños y Técnicos de campo.
2) Para profundizar conceptos y articular sectores: ¿Qué se organizaron? Jornadas de capacitación. ¿Quiénes las recibieron? Docentes, técnicos de campo y referentes locales.
3) Para difundir el programa y sus acciones: ¿Qué se realizó? Un amplio trabajo de prensa. ¿Qué material se utilizó? Gacetillas, avisos publicitarios, brochure y un intenso trabajo en redes sociales. ¿Qué medios se utilizaron? Medios gráficos y radiales, locales y nacionales, y redes sociales.
Ejecución del plan de comunicación
Se estableció una estrategia general de preparación y difusión del material de acuerdo a la etapa y público que debería recibir los mensajes. Una vez abordado el target group específico se amplió la comunicación al público en general, y más tarde se viralizaron los contenidos a través de las redes sociales.
Etapas
1) Primer cuatrimestre:
Convocatoria a la mesa de gestion local. Medios radiales y audiovisuales
Lanzamiento del programa Difusión de gacetilla en medios locales y nacionales. Notas en medios radiales y audiovisuales. Avisos publicitarios. Redes sociales.
Entrega de los materiales Difusión de gacetilla en medios locales y nacionales. Notas en medios radiales y audiovisuales. Redes sociales.
2) Segundo cuatrimestre:
Lanzamiento del concurso de proyectos de retención. Medios radiales locales
Conmemoración día de la lucha contra el trabajo infantil. Entrevista a Guillermo Oliva (Director de Massalin Particulares). Difusión de gacetillas en medios nacionales y locales. Avisos publicitarios.
Capacitación a docentes y técnicos de campo. Difusión en medios radiales y audiovisuales. Redes sociales.
3) Tercer cuatrimestre:
Seminario a periodistas. Difusión de gacetilla de prensa en medios locales y nacionales. Entrevista a funcionarios.
Construcción de baños. Medios locales y redes sociales.
Entrega de computadoras a escuelas rurales. Medios locales y redes sociales.
Evaluación y pruebas
Los resultados obtenidos en función de la participación de referentes, sectores involucrados, líderes de opinión, docentes, familias y comunidad en general muestran un alto nivel de consenso en la idea de la importancia de abordar la problemática. En todos ellos se destaca la convicción sobre el rol de la educación como la mejor herramienta para contribuir a erradicar un flagelo que quebranta los derechos de la niñez, adolescencia y perpetúa el círculo vicioso de la pobreza como resalta la OIT.
Resultados obtenidos
El 100% de los docentes que participaron de las jornadas cree que los contenidos desarrollados son buenos o muy buenos.
El 95% de los docentes considera que las jornadas de capacitación mejoran sus recursos para tratar la temática en el aula.
El 84,75% de los técnicos de campo de las empresas tabacaleras considera que la capacitación mejoró su preparación para el tratamiento de la problemática en las visitas a los productores.
El 97% de los técnicos de campo participantes en las capacitaciones considera que los contenidos desarrollados son útiles o interesantes.
Instalación en la agenda pública de la problemática del Trabajo Infantil.
Mayor participación de actores clave con fuerte compromiso en la búsqueda de herramientas para mitigar el riesgo.
Entre los años 2012 y 2013 se alcanzaron
Concientización: 300 docentes capacitados; 100 técnicos de campo capacitados; 30 mil piezas de comunicación entregadas; 4 mil murales entregados
Equipamiento: 105 escuelas equipadas con materiales musicales, deportivo y lúdico; 6 Escuelas con equipamiento informático.
Infraestructura: Programa de erradicación de letrinas en escuelas rurales, mediante la construcción de 44 baños en 22 escuelas de la provincia.
Compromiso escolar: 50 proyectos de Retención Escolar premiados; 20 docentes premiados por su compromiso educativo; 13 mil kits escolares y zapatillas entregadas.
Actualmente, PORVENIR NEA (Programa de Prevención del Trabajo Infantil en Misiones) es una iniciativa reconocida y valorada como herramienta para concientizar sobre la problemática y brindar instrumentos que contribuyen a la prevención y erradicación del Trabajo Infantil en la provincia de Misiones.
[i] http://www.ilo.org/ipec/areas/Agriculture/lang–es/index.htm
[ii] http://www.ilo.org/global/topics/child-labour/lang–es/index.htm#a2
[iii] http://www.trabajo.gov.ar/conaeti/faq.asp
